2021年广州公积金缴存额将首破千亿元
安居乐业是城市打拼者们朴素的梦想,也是一座城市幸福感的重要来源。作为一座人口净流入的大都市,广州积极为市民实现“安居梦”拓展途径,而住房公积金已成为最普惠的制度之一。
住房公积金将安居与乐业有机统合,让城市打拼者更多了份归属感与获得感。2021年,广州市住房公积金缴存总额将首破千亿大关,成为继北京、上海之后全国第三个缴存破千亿的城市。此外,截至今年11月底,广州住房公积金贷款额度也同比增长44.19%,历年累计为67.88万户缴存职工家庭圆梦安居。
数字之外是更多的突破创新。今年,广州住房公积金在缴存扩面、住房保障、营商环境方面均有新举措:二手房贷款期限延长,灵活就业人员被纳入公积金制度,保障性租赁住房实现提取住房公积金按月还房租……
明年,广州市即将迎来公积金制度建立30周年,从“住有所居”迈向“住有宜居”,从商品房到保障房,未来,公积金将继续作为经济社会发展的“稳定器”,为广州完善租购并举的住房保障制度作出积极贡献。
新增缴存单位、缴存职工数量实现双增长
快递小哥、“网红”主播、网约车司机……如今,新业态带来的便利已深刻影响着社会运转,而其从业者也早已不再是职场的新生力量。
以灵活就业为主要形式,从前,新业态从业者在住房保障上很难与企事业单位职工相比。为了给灵活就业人员多一分保障,今年,广州住房公积金管理中心(下称“公积金中心”)启动灵活就业人员参加住房公积金制度试点建设,规定灵活就业人员可开立个人缴存账户,并在个人所得税减免、保障性住房、积分入户等方面享受与强制缴存职工同等公共服务政策。
“灵活就业人员参与公积金制度的评估因素与强制缴存员工相同,此举将延伸公积金的普惠性,也将起到支持新业态发展的作用。”公积金中心贷款部负责人表示,过去30年,公积金为企业职工筹建住房发挥了积极作用,接下来,公积金制度将更多面向新业态从业者,让更多为广州作贡献的人享受城市发展红利。
截至11月,广州市公积金缴存额度已达965亿元,今年将首次突破千亿元缴存大关。“下半年缴存基数调整后,每个月平均缴存额度近90亿元,今年破千亿是势所必然。此外,今年广州公积金新增缴存单位、新增缴存职工数量均同比增长25%。”公积金中心归集部负责人认为,经济活力是支撑公积金缴存额增长的关键因素,今年7月起,广州市公积金缴存基数上限相较去年有所提升,公积金从侧面反映了城市的经济发展状况。
去年受疫情影响,全市1.6万家企业陷入停缴状态。为扎实做好“六稳”“六保”工作,公积金中心支持困难企业申请降比、缓缴,持续跟进停缴企业直至其恢复缴存,系列暖企措施让市场主体平稳渡过难关。“通过与企业联络员密切沟通、到企业实地调研,公积金中心持续监测困难企业经营状况,疫情缓解后1.5万余家企业陆续恢复缴存。”公积金中心归集部负责人说。
全心全意为企业纾困,广州公积金中心扶持缴存主体走出疫情影响,最终实现了2021年缴存单位、缴存职工数量双增长的良好局面。
支持公积金按月冲还房租、贷款
紧紧围绕新市民、青年群体、灵活就业人员、从事基本公共服务人员等群体的核心住房需求,公积金中心以支持保障性租赁住房发展为出发点,以数据共享为抓手,全力探索提取公积金按月还租金新模式。
作为广东省首个具有合规“出生证”的“工改租”项目,继园东项目打开了公积金参与协同规范保障性租赁住房市场的大门,标志着广州住房公积金提取便利度进一步提升,有利于推动建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度。不仅限于住房租赁业务,今年5月,公积金中心推出《个人住房公积金贷款服务指南(共有产权住房)》,正式推出共有产权住房公积金贷款服务。
截至11月底,全市首个共有产权房项目——榕悦花园已受理住房贷款申请1528笔,其中,纯公积金贷款共1408笔,占总笔数的92.15%;组合贷款120笔,占总笔数的7.85%。该举措有力帮助城市“夹心层”和中低收入群体解决住房刚需,发挥了住房公积金制度在维持社会公平性、普惠性方面的积极作用。
公积金中心贷款部负责人介绍,广州市试点“按月还房租”“按月冲还贷”服务与吸纳灵活就业人员开户缴存同步推进、无缝衔接,使新缴存群体开户即可享受相关公共服务,有利于试点工作启动后迅速释放政策红利。
随着广州公积金覆盖面更广、服务更精准,这座城市的创新与温度也充分彰显。为惠及更多缴存市民,今年,公积金中心修订了《广州住房公积金个人购房贷款实施办法》(下称《办法》),进一步为刚需群体减负。
与原《办法》相比,新《办法》将二手房贷款最长期限由20年调整至30年,楼龄加贷款年限由不超过40年调整至50年,直接缓解了贷款人的购房压力,并放宽了其购房选择。此外,新《办法》赋予持人才绿卡副证或区人才绿卡的缴存职工,享有广州市户籍缴存职工同等贷款服务待遇,为广州市扩大相关人才引进开绿灯。
同时,新《办法》增加了对别墅等不予贷款的条款,充分体现了“房住不炒”的政策内涵,进一步明确了住房公积金制度优先保障刚需的本质特征,也有助于防范贷款风险。新《办法》颁布后,截至11月底,二手房贷款年限超20年又继续享受贷款业务的共5668笔、贷款金额达38.9亿元。
在一系列贷款支持政策下,截至今年11月底,广州市住房公积金新增贷款发放笔数6.44万笔,同比增长41.83%;发放贷款金额约431.31亿元,同比增长44.19%;支持购房面积约586.70万平方米,同比增长39.72%。
强化服务意识,建设一流营商环境
自疫情发生以来,广州公积金中心以“六稳”“六保”为宗旨,用“雪中送炭”的服务优化营商环境,发挥了公积金“稳定器”的作用。通过主动对接、靠前服务缴存企业、职工需求,公积金中心出台针对疫情的系列暖企措施,支持特殊时期企业与职工协商降比、缓缴。
“为帮助企业纾困,公积金中心进一步简化申请流程,只需企业与职工协商一致,符合工会法等相关法规要求即可申请。为企业简化了申请流程,降低了经营成本。”公积金中心归集部负责人介绍,该项政策原应在今年6月底截止,后因广州本土疫情,政策即被延期至11月底。
今年,广州市发布《关于倡议线上及预约办理住房公积金业务的通知》,建议广大缴存人尽量选择线上办理业务,公积金中心对中高风险地区缴存企业进行情况摸查,科学引导企业在网上汇缴,“无接触办理”降低了疫情的感染风险。
公积金是惠企便民的小窗口,广州不断延伸公积金功能,扩大公积金影响力,一方面通过创新让政策更加灵活,另一方面,全力做好技术衔接,积极落实优化营商环境“一网通办”、自然人“身后事一站式联办”等业务,改善企业、市民办事的体验。
今年,广州对全市劳动关系和谐企业加强激励,为充分发挥住房公积金在劳动关系激励机制上的作用,公积金中心对被评审认定为“广州市劳动关系和谐企业”的缴存单位,开通公积金办理绿色服务通道,提供政策咨询、宣传培训及上门办理等多项服务,不断增强服务意识,建设一流营商环境。
优化营商环境是广州市的重点工作,公积金中心全面落实“一网通办”平台建设,企业在完成注册后便可直接开立公积金单位账户和个人账户。
与此同时,为全面提升群众办事便捷度、体验度和满意度,公积金中心与市民政局等7部门联合印发《广州市自然人“身后事一站式联办”深化改革方案》,推进“一件事、一次办”,将逝者住房公积金账户封存纳入联办事项种类,减少申请人跑动次数,提高身后事办理效能。截至11月30日,纳入联办事项后共有103笔账户完成封存。
截至2021年11月底,广州住房公积金历年累计放款额度约3249.17亿元,支持购房面积6158.95万平方米。公积金中心负责人表示,30年来,广州公积金不断探索优化使用政策、完善风险控制、创新运营服务,接下来,公积金中心将探索更多服务模式,让这项制度惠及更多广州市民。
记者郎慧

浏览门户网站了解最新政策、用“穗好办”APP办理政务事项、乘公交车刷老年优待卡即可“亮码”……在广州,越来越多老年人能够享受到互联网时代的数字生活便利。
日前,广州全面启动了政府网站和政务新媒体适老化与无障碍改造,通过印发《广州市政府网站、政务新媒体适老化与无障碍改造工作方案》(下称《改造方案》),着力解决老年人运用智能技术遇到的“数字鸿沟”问题,首批改造名单涉及全市54家政府网站和26家政务新媒体。
“从界面优化到增加辅助功能,我们的核心理念是要针对老年人、弱势群体和更多不便使用互联网的群体的真实需求进行改造。”广州市政务服务数据管理局应用管理处处长张桂东介绍,下一步广州还将在改造中融入大数据与人工智能技术,全方面满足各群体的使用需求。
广州市人民政府门户网站提供“长者助手”辅助阅读功能。
从视觉到听觉
全方位优化使用体验
打开“广州市人民政府门户网站”,点开左上角的“长者助手”按钮,即可开启一个全新的视觉体验:不仅网页上的字体、鼠标都变得更大了,鼠标滑过的文章标题背景还会自动切换成荧光色,让使用者更清晰地浏览网页内容。
不仅如此,点击“字幕”功能后,鼠标点选的文字都会以更大的字号出现在页面底部的字幕栏中;开启语音选项后,用户浏览页面时可跟随鼠标移动自动播放当前区块信息的引导音频,并同步在下方辅助屏幕显示语言文本字幕。
市府门户网站的相关负责人介绍,网站的适老化改造主要涵盖了三方面的工作,一是引入了“辅助浏览3.0”和“长者助手”两个功能插件;二是配合功能插件,对全网站的页面进行相应的代码改造,保证老年人在浏览市府网的所有页面时,各项辅助功能均发挥作用。与此同时,根据老年人的需求,网站还精选了重要的资讯栏目和常用的服务事项,制作了“长者易用专区”。通过这三方面的工作,实现了辅助线、大鼠标、页面放大、语音指读、连读、大字幕等功能,为老年人在浏览页面时,在感知页面、获取信息推送、交互操作等方面,均提供了极大的便利。
“除了上述业内流行通用的功能,我们还通过长者助手插件,集成了多项特色功能。例如网页中的‘智能导航’功能,开启之后,会针对目前访问的页面进行语音导航,将页面呈现的内容做一个整体介绍;进入‘关爱版’入口,页面使用大字体、大图标、扁平化设计,集中提供老年人感兴趣的信息和常用的服务;还配有一个程序二维码,扫码访问特制页面时,可以方便地通过手机用语音在电脑上打开想要浏览的页面。”上述负责人介绍道。
从“看新闻”到“听新闻”,经过适老化和无障碍改造的门户网站,除了惠及老年人,视障人员、听障人员等群体,也能够无障碍获取信息,真正实现让特殊群体均等享受数字化技术带来的便利。
这样的改造也将应用与全市各部门、各区的政务网站。张桂东介绍,根据《改造方案》的要求,由市政务服务数据管理局统一开发或采购的适老化组件将提供给全市政府网站使用,确保按照统一标准及规范对本单位政府网站进行改造。
市政府门户网站还专门制作了“长者易用专区”关爱版页面,为老年人提供专属首页。
从办事到出行
适老化改造“多点开花”
作为广州政务服务的“总门户”,近期,“穗好办”APP在首页上线了“长者专区”,集成家政、就医、出行出游、长者饭堂等多个功能组件,方便老年人快速使用高频服务事项。
其中,“广州市长者长寿保健金‘智慧’发放信息确认”一栏中,老年人可通过线上方式提交个人信息,经确认后,长寿保健金将主动发放至退休金银行卡或社保卡,实现老年人“一次不用跑”。
老年人自己不会办?也不用担心。“穗好办”APP还完善了代办服务功能,高频服务事项可提供授权代理、亲友代办、一部手机绑定多人等功能,全方面满足老年人对于政务新媒体的使用需求。
除了网站和政务新媒体的改造,如今,为了让老年人能够更好地适应并融入智慧社会,适老化改造也延伸到出行领域。
去年新冠肺炎疫情发生以来,“穗康码”“粤康码”成了出行必备。每每乘坐公共交通,都需要“亮码”才能出行。然而,没有智能手机或不会使用电子健康码等问题,一度困扰着许多老年人。
为破解这一难题,今年6月起,广州市持老年人优待卡、学生卡搭乘广州公交车、水上巴士的市民,刷卡时会自动核验健康码状态,无须出示穗康码、粤康码。经核验为绿码时,刷卡终端机将发出刷卡成功提示音;核验为黄码、红码时,刷卡终端机将语音提示“健康码异常”,但不扣费。
除了公共交通出行,去医院或社区卫生服务中心,也可刷卡登记个人健康码信息,方便医院快速精准核验来访人员身份。广州市政务服务数据管理局提供的数据显示,该功能上线以来,公交刷卡核验日均约93万笔;地铁在安检前核验,日均约8万笔;医院等其他日均约1万笔左右。
在适老化与无障碍的改造中,广州不断进行探索与尝试,更强调要重视老年人的实际需求与体验。《改造方案》强调,在改造工作过程中,各区、各部门要主动向社会征集意见,认真听取市民心声,广泛吸收市民意见,切实解决老年人、残疾人在使用政府网站、政务新媒体时遇到的痛点和难点。
记者黄舒旻
SMA患者家属向“穗岁康”赠送锦旗。
大洋网讯 12月16日上午,在广州市“穗岁康”商业补充健康保险试点项目新闻通气会上,广州市的117名百岁老人、109名见义勇为人员获得广州市医保局和“穗岁康”共保体捐赠的“穗岁康”保障。
作为城市定制型医疗保险,“穗岁康”实现了常住居民全覆盖,是基本医保的补充。从2021年度367万人的投保数据看,投保年龄从出生10天到116岁,通过一站式结算赔付金额达98%,总体减轻个人负担率达35.7%。“一站式”赔付让广大参保人真正体验“免垫付、少跑腿、多受益”的便捷优质服务,也因为如此,2022年度开通投保渠道以来,“穗岁康”受到群众的踊跃参与。
值得注意的是,该试点项目的结余资金,共保体将进行滚存,确保资金能够长期为参保人使用,为广州乃至全国多层次医疗保障体系建设贡献“广州经验”。
填补罕见病保障空缺,为群众赢取希望
罕见病一直都是医疗保障中的难题,在罕见病领域,普遍存在科研投入少、诊断率低、缺乏有效治疗手段且药物往往不在医保体系中的情况,很多患者及家庭面临“病无所医”“医无药医”“药无所保”的困境,而且许多特效药的花费高昂,容易给普通家庭带来沉重负担。
霖霖(化名)在两岁时确诊脊髓性肌萎缩症,这是一种罕见的遗传性神经肌肉疾病,需要终身治疗。高达55万元一针的“天价”治疗费,一度让霖霖妈妈在治疗中举步维艰,直到去年广州市创新推出“穗岁康”,才让霖霖全家燃起新希望。
“投保‘穗岁康’以后,报销达到7成,总费用是55.197667万元,我们是报销了37.489694万元,大大减轻了个人家庭负担,很激动,也很感动,因为自己期盼了6年的药,终于用得上了。”霖霖妈妈说起来时,忍不住有些激动。
当群众因病陷入困境时,“穗岁康”的保障伸出援手,据悉,无论是55万元一针的“天价药”,还是总额高达103.3万元的理赔额,小小的“穗岁康”起到了大大的保障作用。
更优价格,为群众减轻负担
在人们的印象中,“穗岁康”的实在之处还不止于罕见病或者重大疾病上。对于1型糖尿病患者而言,胰岛素泵是不可或缺的,但是,近10万元的胰岛素泵费用和3万元/年的相关耗材费用,成为患儿及其家庭一个很重的经济负担。广州市医保局带领“穗岁康”承保公司与供应商进行协商,最终将价格进行了大幅度下调,再加上纳入“穗岁康”待遇还能享受70%的报销。据悉,整体平均减轻负担达80%。
除了医疗器材之外,药品也是一个老大难的问题,许多药品价格昂贵且不在医保报销范围内,给广大群众的腰包带来了沉甸甸的压力。为解决这个问题,“穗岁康”设立了待遇二,住院合规药品费用和检验检查费用补偿覆盖了住院中医保还未纳入报销的药品和检验检查费用;设立了待遇三,门诊合规药品费用补偿覆盖了门诊中医保还未纳入报销的药品费用。由此,许多群众最后用上“平价”自费药。
“医疗保障工作是民生工程,也是民心工程,在实际工作中践行人民至上、生命至上,解决老百姓的急难愁盼问题,是我们医疗保障工作的出发点,也是我们工作的落脚点。”从广州市医疗保障局待遇保障处相关负责人的这番话中,可以看到“穗岁康”设立的初衷。
更多保障,“穗岁康”全面升级
为可持续发展,由广州市医疗保障局指导并监督的“穗岁康”,坚持“四不限、三统一、两衔接、一开放”的特色,结合本市实际,用心用情推出2022年度“穗岁康”升级版。2022年度“穗岁康”全面升级,群众所关心的待遇设置再优化,广州其他常住居民能否参保等问题都得到相应的调整。
同时,还新增投保适用条件覆盖了广州户籍人员、持有广州市居住证且连续登记满两年人员、见义勇为人员,同时全面下调免赔额,并且新增了面向精神分裂症患者与见义勇为人员的待遇。可以说,此次升级进一步扩大了参保规模,同时提升待遇水平。
为可持续发展,该试点项目的结余资金,共保体还将进行滚存,确保资金能够长期为参保人使用,为广州乃至全国多层次医疗保障体系建设贡献“广州经验”,弘扬社会正能量,提升“穗岁康”的惠民保障,增强广州市民的获得感、幸福感、安全感。
文、图/广州日报全媒体记者陈丽莉 通讯员田宁
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