广州华侨博物馆6月1日起正式开放

穗2025年常住人口约达2100万

  5月31日，广州市人民政府官网发布《广州市人口发展及社会领域公共服务体系建设“十四五”规划》（以下简称《规划》），清晰描绘了今后五年广州全市促进人口长期均衡发展、构建高质量现代化社会公共服务体系的“新蓝图”。

  到2025年，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%

  根据《规划》，“十四五”时期，广州力争实现“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，优军优抚有保障、文化体育有保障”。人口持续集聚发展，人口总量稳步增长，人口规模与国家中心城市、国际大都市定位匹配。到2025年，全市户籍人口约1120万人，年均增长率为2.6%；常住人口约2100万人，年均增长率为2.4%；常住人口城镇化率达到87%；人口发展整体素质明显提升，人均预期寿命达83.6岁，初步形成具有高度竞争力、创新力、引领力的全球创新人才战略高地。人口分布更加均衡，外围城区产城人融合深入推进，南沙城市副中心的人口发展地位凸现，与产业布局、资源环境承载能力相适应的人口发展格局基本形成。

  广州还明确了“十四五”期间就业、教育、健康、“一老一小”等方面的主要目标。就业方面，到2025年，累计城镇新增就业人数110万人以上（含），扶持创业人数达到12.5万人。“一老一小”方面，到2025年，护理型床位占当地养老床位总数的比例达到75%，养老机构医养结合服务覆盖率达到100%，65岁以上老年人家庭医生签约服务覆盖率达到75%；每千常住人口3岁以下婴幼儿托育机构托位数力争达到5.8个。住房保障方面，到2025年，住房保障体系建设取得重要进展，以公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系进一步健全，住房保障对象从以户籍家庭为主转为覆盖城镇常住人口。累计筹建政策性住房66万套。

  打造15分钟社区托育服务圈 引导人口向新区郊区集聚

  《规划》也对养老服务和幼儿照护提出了目标。要推动每个街镇建设至少1个具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等综合功能的街镇综合养老服务中心（颐康中心），每个村居设置至少1个具备日间照料、上门服务等功能的村居颐康服务站，到2025年，社区嵌入式养老机构床位占全市养老床位规划目标的比例达10%以上。

  《规划》指出，完善托育服务设施布局，引导市场优先布局托育资源薄弱地区，推动城市更新地区托育机构高标准配置，统筹打造15分钟社区托育服务圈。同时通过提供场地、减免租金、政策优惠等扶持婴幼儿照护服务发展。

  《规划》提出，进一步深化户籍制度改革，完善迁入户政策体系，逐步放宽入户限制，实施差别化弹性入户政策，在市内不同区域间实施差别化的入户政策，以吸引更多年轻、高素质的工匠型人才到广州郊区新区工作生活，促进劳动力要素有序流动。广州还提出依法组织实施三孩生育政策，具体来看，广州将健全婚嫁、生育、养育、教育全生命周期生育支持举措，提高优生优育服务水平。完善生育假、生育保险等生育支持政策。

  《规划》提出，要在“十四五”期间塑造人口空间新格局。具体看来，广州将推动城市副中心承载中心城区功能外溢，积极引导人口向新区郊区集聚，增强新城区人口经济承载能力。坚持产业导入，以功能置换推动旧城区人口减量和结构调整，为老城区注入人口新活力。预计到2025年，中心城区（荔湾区、越秀区、海珠区、天河区）常住人口约675万人，外围城区（白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、增城区、从化区）常住人口约1425万人。逐步提升外围城区常住人口占比，较2020年增加约1.79个百分点。

  教育方面

  到2025年，普惠性幼儿园在园幼儿数比重稳定在85%以上，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.8年，累计新增基础教育公办学位数不少于30万个。

  健康方面

  到2025年，每千常住人口医疗卫生机构床位数力争达6.46张，每千常住人口执业（助理）医师数力争达4.81人。

一个个与商业有关的地名如同特有的印记 深深铭刻在广州城 随千年商都兴盛繁华至今

  让城市留住记忆 让人们记住乡愁。

  广州，是一座有着两千多年历史的文化名城，一街一巷都有悠远的故事，一砖一瓦都有隽永的记忆。《粤韵周刊》，与您一起领略这座城市厚重的记忆，领略两千多年包容开放的精神传统，领略绵延不绝的文脉书香；与您一起在历史的光照下，读懂今天，读懂广州，由此坚定文化自信。

  广州自古以来就是中国商业门户，被誉为“千年商都”。汉代广州已是全国九大商贸都会之一，唐代发展成为世界著名贸易大港，从唐代设立市舶使到清朝名震全球的“十三行”，从海上丝绸之路发祥地到商贾云集的东方大港，古代广州持续千年的商业史留下的记忆，镌刻在许多流传至今的地名里。

  唐代，“蕃坊”内外商云集；宋代，各类专业街市涌现；到明清时期，人们又往西南方向、沿江地带扩展建设新城，河涌水道与商业结合。广州城的商贸业在发展之初以批量运售为主，所以很早就形成米、油、纸张等颇具特色的专业街，商贸传统一直延续至今不衰。

  各个行业的集市交织形成广州日常的生活。在历史长河之中探寻一条条街道名称的来历，如同展开一幅广州版的《清明上河图》。直到今天，广州繁华胜昔，无愧商都之名。

  坊

  “坊”一词出自《唐六典》，汉代城邑内的“里”“巷”，到了唐代，开始被称为“坊”，是人们居住的地方。到宋代，“坊”也指街市。如永庆坊、状元坊、如意坊、青龙坊等。

  唐代出现坊字地名 与街巷意思相仿

  哪怕是老广州也可能不知道，旧时广州曾有“蕃坊”的地名。唐代12万外商来华贸易，居住在今越秀区光塔路一带。他们聚居的地方称为“蕃坊”。宋代，“双门底”以南（今北京路段）发展成为商业闹市，城西南的南濠口、西澳（今诗书街、省中医院一带）是广州最大的外贸码头、市舶司驻地，有“百货之肆、五都之市”之称。

  唐朝实行“坊市”分离的制度，换言之，“坊”有点类似于现在的住宅小区；“市”在市舶使院，也称海阳馆，才是正经做生意的地方。唐朝还实施“夜禁”制度，晚上都不开市，但广州是例外。唐诗人张籍《送郑尚书出镇南海》有“蛮声喧夜市”的诗句，可见当时广州夜市之名已传播至中原。

  当时， 广州已成为中国南方的商业中心。“戍头龙脑铺，关口象牙堆”“常闻岛夷俗，犀象满城邑”，这些唐人咏广州的诗句，引得江淮、巴蜀等地大量商人到广州经商，中原文化也由此更多地传入广州。

  光塔路一带的街巷，莫不遗留着“蕃坊”印记。如今的海珠中路原来名叫仙羊街，名字来自阿拉伯语的音译，意思是“送别”。海珠中路的斜对面有一条小巷，名叫“擢甲里”，“擢甲”二字，是阿拉伯语“小巷”一词的音译。在海珠中路上拐个弯，就到了光塔路，光塔路原来名叫“大食巷”，“大食”一词，是唐朝时人们对阿拉伯帝国的统称。顺着光塔路往前走，在怀圣寺附近拐个弯，就进了仙邻巷。“仙邻巷”又是阿拉伯语“登岸”一词的音译。至于光塔路附近的玛瑙巷，原来又叫“玳瑁巷”， 是唐宋时“蕃坊”中的珍珠玛瑙专业街。

  昔日的光塔街，见证了中外海上贸易和文化交流，是多民族共融繁衍的腹地。千年后，时移世易，航道南移，但积淀在这片土地的人文底蕴却以另一种方式留存下来。

  2022年5月，记者从光塔街穿过“进步里”牌坊，看见百余米长的文化浮雕长廊随蜿蜒的小道延伸。浮雕上，蕃市淘宝、食肆林立，满族婚嫁、回族娶亲……盛唐时期光塔“蕃坊”商贸繁忙和人们安居乐业的景象一一再现，将人们的思绪引回了一千多年前的光景。

  据记者了解，如今的光塔街是一个多民族聚居的街道社区，辖内聚居有二十多个少数民族，这里光是文化服务团队就有十多个。

  如意坊位于荔湾区西南角，与荔枝湾咫尺相邻。上个世纪，如意坊一带是珠三角地区重要的大型商贸集散地，尤其以木材交易和塘鱼批发闻名。如今，如意坊一带作为广州重要的干果批发集散地，依然车水马龙。

  行

  宋朝，古城街头巷尾都开起了商店。商铺必须分“行”经营。街名中带有“行”字的老街，或带有某一商品名称的老街，往往保留了关于古代行会的独特记忆。

  纸行路象牙街雨帽街 专业一条街蜚声海内外

  纸行路、绒线街、雨帽街、象牙巷等这些流传至今的老地名大有来历。宋朝，“坊市制”被全面打破，街市大量出现。广州的街市依托大大小小的水道发展，街头巷尾纷纷开起了商店。根据当时官方规定，商铺须分“行”经营，连商品的定价都由官府管控，不允许随便定价。于是出现了“象牙一条街”“玳瑁一条街”“玉器一条街”“书房一条街”……

  在越秀区大德路以北，解放中路以西有条象牙街。为什么叫象牙街呢？原来，唐代广州光塔路一带专门设有象牙贸易的街市。明朝时期，广州象牙街（今大德路与惠福西路之间）是一条繁华的街道，技艺高超的艺人在这里购买从非洲经海上丝绸之路运来的优质象牙，并把象牙雕刻成精美的艺术品，再把这些艺术品卖给南来北往的商人，这里由此出现象牙一巷至象牙四巷及象牙北街等街名。后来，三府前（今解放南路一带，距象牙街约1.1公里）出现了专营外销和朝廷贡品的“贡行”（雕刻、经营艺术性及价位都较高的象牙产品的行业组织），于是其他牙雕艺人纷纷往此地靠拢。渐渐地， 大新街、小新街、玉子巷、三府前便发展成繁盛的商业街。民国年间，广州牙雕进入全盛时期，从业人数达到1300人左右。除了售卖牙雕制品的店铺外，大新街还是各类手工制品的集中地，道路两旁布满了各种牙雕、玉雕、珐琅、瓷画、木雕、乐器、扇坊、写真画店，简直是一个民间工艺大观园。

  然而，随着1938年10月日军入侵广州，大新街的手工行业遭到致命打击，手工艺人纷纷离开。象牙一巷至象牙四巷地名由此在广州城区地图上消失了。今天的象牙街变成了皮革、鞋业集散地，大新路东段为鞋业一条街，“大新街”由此成为广州牙雕的历史见证。

  大新路附近的纸行路，则留存了古代广州纸业的繁华记忆。根据《诗书福地》一书记载，南宋以前，纸行街已有经营纸业的作坊，街道故此得名。到了清朝时，广州形成了一个以今广大路为中心的书院群。书院群带旺了书坊业。从纸行路、诗书街到天平街（今天成路），大大小小的纸行临街而列，形成了一条纸业专业街。产自各地的纸张源源不断运到这里，再通过这里的纸行销往中原，或出口海外。

  近代，德国、日本的洋纸也通过这里的洋纸行进口。各地的纸商都派人来这一带开大纸栏（相当于交易中心），这个庞大的纸张集散市场名闻海内外。

  近千年的时光倏忽而过。当年的纸业作坊已走进历史，食肆商铺林立街旁。阳光透过绿树，洒下斑驳光影，这条毗邻人民中路的小道，很是清幽雅静。傍晚放学时分，广州市第二十四中学的下课铃响起，学生们走出校门，他们的欢声笑语让古老的纸行路充满着青春气息。

  仓

  仓边路、旧仓巷等带“仓”的地名缘起大宋盐仓，同样缘于大宋盐仓的地名还有贤思（盐司）街、盐运西等。广州另外一个带“仓”的地名——仓前街，则缘于古代粮仓。

  仓边路曾是宋朝盐仓 仓前路昔为明清粮仓

  盐运西街、贤思街、仓边路……广州有很多与盐仓有关的地名。在古代，食盐专卖被视为“国之大利”，早在唐代就是朝廷最重要的财源，宋代更有“天下之赋，盐利居半”的说法。

  据史料记载，宋代广东有大大小小十几个盐场，其中属广州管理的就有七八个，一年的海盐产量少说也有上百万斤。按朝廷规定，这些盐一粒不许私卖，都得先运到广州的盐仓，经查验后，再由官府用船运往各地销售。广南路的盐仓就设在文溪（今仓边路一带）边，方便漕运，因此留下了仓边路和旧仓巷等街巷名。当时的文溪其实是一条大河，且直通珠江。各地盐船汇聚于此，白花花的盐进仓出仓，成就了两广最大的运盐中心。

  在广东管理盐业的衙门被称为“提举广南路盐事司”。文明路上有一条贤思街，原名盐司街，就是管理盐政的衙门所在地。明代，广东盐运提举司仍设在贤思街内。在清代的广州地图上，可以看到在今第一工人文化宫与北京路之间有一处叫“盐埠”的地方，民国的广东盐务处也在文明路上，可见此地与盐业颇有渊源。

  此外，老城区也有宋代相关机构留下的地名，人们较为熟悉的是盐运西正街和盐运西一、二、三巷。

  5月，记者走访盐运西街，只见沿街的长廊壁画中，“盐场”壮阔，无数人晒盐煮盐。小巷距北京路步行街不到百米，古朴幽静，巷内特色小店与老街融为一体。

  另一个与仓有关的地名——仓前街（位于六榕路与海珠北路之间）的印记始于明清时期的粮仓。明洪武六年（公元1373年），官方割静慧寺（今六榕寺）的一半建永丰谷仓，清代更名为“裕信仓”，仓前街由此得名。

  初夏时节，记者漫步仓前街，街口藤架上爬满植物，书有“仓前街”三个字的牌匾悬在藤架中间，两块竖匾分列两旁，上书《管子·牧民》中的名句：“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”有老街坊告诉记者：“这里已经没有谷仓了，我记事起就只有这条麻石路。”记者看到，脚下路面由四块麻石并列铺成，见证了当年的运粮景象。

  栏

  “栏”即指房屋。随着时代变迁，“栏”字的含义逐渐演变为“同类商品的堆积、聚集地、街区”， 也就是今天所说的专业商品批发市场，如杉木栏、桨栏路、鸡栏街等。

  商品聚集地呼作“栏”

  屈大均（明末清初学者，番禺人）所著的《广东新语》记载：“广州凡食物所聚皆曰栏，贩者从栏中买取，乃以鬻诸城内外。”

  在荔湾，以“栏”为名的路名并不少见，仅在十三行周边区域就有杉木栏、桨栏路、鸡栏街、豆栏上街等。杉木栏路，位于十三行路西侧，西接十八甫南路、梯云东路。杉木栏路起源于明末清初。那时，十三行是重要的经贸通商口岸，分布着众多码头、渡口等。与十三行仅一街之隔的杉木栏一带，本是装卸杉木的渡口。靠近渡口容易形成商业氛围，很快，杉木买卖就在此成行成市，“杉木栏”由此得名。1926年前后，西关很多街道改成马路。1932年杉木栏拆建为路，杉木栏路的地名一直沿用至今。

  桨栏路位于杉木栏路的北边，东起光复南路，西止杨巷路与长乐路交界处，道路曾于1928年扩建，1931年完工。当时，这里开始出现专门售卖船桨等船上用具的集市，“桨栏”这个名字应运而生。

  杉木栏、桨栏路周边以“栏”字为名的路名，大多也与当地曾经成行成市的商品有关。如豆栏街曾是豆类批发市场，鸡栏街原是西关鸡农摆卖的集散地。此外，还有糙米栏、菜栏横街、鱼栏大街等。

  广州大学教授王元林说：“当时广州以‘栏’字为名的街道主要分布在西关一带。除了经营对外贸易的十三行外，在其周边分布有大量从事国内贸易的栏口。以前广州有七十二行之说，其中栏口贸易在七十二行中占了很大比重。栏口就是商品的集散地，代客买卖，也叫货栈，每一个栏口相当于一个大的专业市场。”

  日前，记者走进桨栏路，但见街道两边，骑楼鳞次栉比，巧克力色的门面、红白条纹相间的遮雨棚，搭配上墨绿色的护栏、平整的路面，重新粉刷后的建筑让街道看起来颇具欧洲小镇风情。临街的商铺都是做布艺生意的，一片色彩斑斓。走过桨栏路，沿长乐路往南走就是杉木栏路。如今，杉木栏路已成了海鲜批发市场。

  “改革开放后，广州迅速形成各种集散市场，不仅在全国有名，在亚洲乃至世界都占有份额，这跟当年的商贸模式可谓是一脉相承。”王元林说。

  市

  城里做买卖的地方叫做“市”。当某一个“市”形成街道，街道名往往就带有“市”字，如米市路、三角市等。

  米市路曾有宋代全国最大米市

  广州有条远近闻名的米市路，位于越秀区朝天路以南，惠福西路以北，与光塔路交界。以“米”命名路名是广州特色，广州又称“穗城”，这个名字说明广州在历史上都是重要的粮食生产销售基地。根据《广州市志》的说法，广州在宋代逐渐成为全国最大的米市，如今西门口附近的米市路，从宋代开始，直到明清，一直是大米交易一条街，米市路的地名正由此而来。经济史家全汉昇表示，（广东）出产的米，连同在广西出产的，都先集中于广州，然后运往沿海各地出售，“舳舻衔尾，运之番禺”。

  按《永乐大典》“广州府南海县之图”所示，明初南海县、番禺县分界在新店街、米市街、朝天街一线，北到就日门（即朝天门），可见明代甚至更早以来，米市路一线曾是南海县与番禺县之分界。最初，米市路还是“米市街”，1932年才扩建为路，称为米市路。1966年秋改名为朝阳南路，1981年复名“米市”。到20世纪初期，广州城中陆续出现碾米厂，米机生产的米运到遍布城中的米铺出售，米市街上 繁荣的大米交易变成历史。

  5月初，记者从惠福西路走进米市路，两边的大树参天蔽日，近百家电子元器件产品店铺密密麻麻排列在道路两侧。而米市路上的横街小巷，实际上是一条又一条的“掘头巷”，仅有10余米深。

  “更早以前，这里整条路都是菜市场，后来搬到了甜水巷（米市路上的一条横巷），再后来，越秀区逐步将这里规划成电子电器元件专业区，成了专门卖电子电器的商铺。”一名久居米市路的老街坊说。

  甫

  古人以舟楫为渡河工具，在地名上通用步、埔、甫、埗等表示津渡码头。宋人吴厚处《青箱杂记》说：“岭南谓水津为步。”广州有十八甫、黄埔、盐步、龙津路，皆为货物转运码头或渡口。

  货物转运码头称作“甫” 水道滋生十八甫

  行走在荔湾老城区，大家对“甫”一定不陌生。“甫”字地名，曾经从第二甫排到十九甫，就是没有“第一甫”。究其原因，地处通向越秀山脚兰湖（古广州的湖泊，现已湮灭）的水道习惯上称为通津，至今，在西华路东段北街还有一条第一津街，保留了当年的地理记忆。至今，老广州人中还留传一句俗语：第一津，没谱（甫），即不靠谱的意思。

  明清年间，从第一津沿西濠水向南流，依次是第二甫、第三甫直到第八甫，然后涌水转向西流，又有上九甫、下九甫、第十甫、十一甫，再转向东南是十二到十六甫，再由南转向西是十七甫、十八甫，再转北往东为十九甫。

  各“甫”各有特色：如第二甫卖的是刀剪利器，第三甫卖鲜花，第七甫多开报馆，上九甫的绒线铺排成一片，下九甫绸缎店一间接一间，十七甫卖金饰珠宝玉器，十八甫的茶室令整条街溢满茶香。

  在明代，第二甫至十八甫都是商业区。到了清代，随着十三行贸易的发展，这里演化成了纺织机房区，从全国各地来的生丝，在这里加工成为绸缎，销售到世界各地。宝华路一带还发展成了贸易富商的居住区，这些在《粤韵周刊》十二期《逢源街左右逢源 满洲窗映照传奇》里也有提到。

  如今，随着“甫”所依附的西濠、西关涌、大观河纷纷隐身，带“甫”的路名已经不再多见。第一津到第八甫，今已易名光复北路、光复中路。不过，在永庆坊，与上下九毗邻的西侧，依然可见十一甫西街、十二甫西街的路名。

  温暖烟火气 沉淀两千年

  回溯广州建城至今的两千多年历史，“商贸”一直是贯穿其中的主线。

  广州曾被誉为“金山珠海，天子南库”，有史料记载以来最早对外开放的贸易港口。唐代，蕃坊内外商云集，珍宝香料琳琅满目；宋代，各类专业街市纷纷出现，日用杂货与大宗商品一应俱全；清代，“十三行”一口通商，万船来埠，风头一时无两。一个“商”字，连通了这片土地的千年历史，带来商业繁荣，也带来充沛活力。

  在广州，“商业格局”深深地嵌入城市的发展中。广州大学华南人文地理与城市发展研究中心研究员黄剑分析说：如今，广州众多街巷名称以行业命名，其实反映了这座城市发展过程中的独有特色。米市街、绒线街、雨帽街、玛瑙巷、象牙巷、绣衣坊、纸行路、装帽街、猪仔墟、经纶大街、麻纱巷、东船栏、梳篦巷……每一条街上的商铺做的几乎是同一种生意。“这与广州‘行会’的发达息息相关，不仅推动了行业的精细发展，同时也形成了极强的影响力，进而辐射周边地区，以广州为中心的贸易集散地带动了东莞、佛山等地的发展，无形之中，织就了一张区域经济网络。”

  一座城市的文化生态是在漫长的经济发展中逐渐酝酿出来的。“广州是一个很有市民精神的城市，和世界上众多商业历史发达的城市一样，都源于长期的开放。”黄剑说，广州的关键词不仅仅是简单的“商贸”，而且是商贸背后透射出的“开放包容”和“烟火气”。没有阶层之分、广交天下好友，讲究街坊邻里守望相助，这都是过去千年开眼看世界的经济大背景下积淀下来的“烟火气”。当下广州的发展离不开各种时代契机，更离不开那段历史的熏陶。许多遗迹虽已随历史隐没在时间的长河里，但地名依旧承载着历史的荣光，而漫长历史熏陶的广府精神，推动着这片土地上的人们不断开拓创新，书写新一段的历史。